协会第三届理事长讲话

协会第三届理事长讲话

李忠平

各位代表，同志们：

会议已接近尾声，贾治邦局长代表全国绿化委员会和国家林业局党组发来了贺信，相关协会的领导做了热情洋溢的发言，计财司杨冬副司长做了重要讲话，对做好协会工作提出了希望和要求，我们一定要认真领会、贯彻落实，做出成效，不辜负希望。

第三届理事会选举我担任日博体育备用网址理事长，这是大家对局党组推荐理事长和秘书长人选的认可和支持，也是大家对我和郝雁玲同志的信任，对第三届理事会的重托。对此，我表示衷心的感谢！同时也有决心、有信心挑起这副担子，不辜负大家对我们的信任。日博体育备用网址有着厚重的历史、光荣的传统。我将以对林业工程建设事业的热爱激励自己，以同志们对我的信任和厚爱鞭策自己，以满腔的热情开展工作，认真负责地履行好理事长的职责。我愿和各位副理事长一起团结带领全体理事和秘书处的同志们，认真做好协会的各项工作，为广大林业工程建设者提供更广阔的平台，努力开创林业工程建设事业辉煌的明天。

协会在以蔡延松同志为理事长的第二届理事会领导下，在理事会和各位理事长及广大会员单位的支持下，经过协会全体工作人员共同努力，在转变行业发展模式、推进技术进步、提高队伍素质、推动林业建设事业的可持续发展等方面做了大量的工作，取得了显著成效，充分发挥了桥梁和纽带作用，提升了服务林业发展和服务广大会员的水平和能力，提高了协会凝聚力和社会公信度，为新一届理事会的工作奠定了坚实的基础。

在此，请允许我代表第三届理事会全体理事，向第二届理事会各位理事、各理事单位、秘书处表示衷心的感谢！对历届理事会各位理事多年来的辛勤工作和无私奉献表示崇高的敬意！同时，希望各位前辈一如既往地关心支持新一届理事会的工作，共同关注协会的发展，共同谋划我国林业工程建设事业的未来。

在新的历史时期，全社会对林业需求的不断增长，林业的功能和内涵不断拓展，人们对林业的认识越来越深刻，林业在经济社会可持续发展中的战略地位越来越重要，林业承担的任务越来越艰巨，林业肩负的责任越来越重大。中央林业工作会议明确指出，林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位，并明确要求，实现科学发展必须把发展林业作为重大举措，建设生态文明必须把发展林业作为首要任务，应对气候变化必须把发展林业作为战略选择，解决“三农”问题必须把发展林业作为重要途径。这“四个地位”和“四大使命”，是我们党对林业认识的最新成果，是新形势下中央对林业工作提出的最新要求。要切实承担起中央赋予林业的“四个地位”和“四大使命”，任务之重，责任之大，前所未有；要顺利实现胡锦涛主席提出的2020年森林资源增长目标，困难之多，难度之大，也前所未有。贾治邦局长指出，要履行好如此重要的职责、完成好如此重要的任务，必须加大林业工程建设力度，不断增加森林资源总量，全面提高森林资源质量，努力完善森林生态系统功能。贾局长多次强调，林业工程建设是现代林业建设的具体措施，必须把林业工程建设作为推动林业科学发展的重要途径。

国家林业局党组对林业工程建设协会的工作高度重视，今后一个时期林业工程建设协会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党的基本路线、方针、政策。坚持提供服务、反映诉求、规范行为、为林业发展服务的工作方针，围绕提高林业工程投资效益、自主创新、技术进步、实施行业自我管理；为政府、行业、会员、用户服务，维护行业、会员的合法权益，充分发挥协会在政府和会员间的桥梁和纽带作用；推动林业建设科学化管理和技术进步，促进林业建设事业健康高效发展，为我国现代林业建设服务。以上内容为新时期林业建设工作创造了难得的发展机遇，提供了良好的发展空间。发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展，林业工程建设工作的重要作用是不可替代的，任重而道远，协会在机遇与挑战中也必将大有作为。

今天上午，蔡延松理事长代表第二届理事会做了工作报告，全面详实地总结了协会九年来的工作情况，林进秘书长做了财务报告并通报了审计报告。与会代表审议并一致通过了第二届理事会工作报告、财务报告和协会章程修改草案。各位代表也根据林业面临的新形势、新任务以及林业工程建设工作的指导思想，开展了广泛深入的交流研讨，就如何进一步做好协会工作和开拓业务领域等方面问题提出了很多很好的建议。我们理事会将认真梳理，研究并积极采纳各位专家和与会代表的意见和建议，为更好地开展下一步的工作做好准备。下面，我受日博体育备用网址第三届理事会常务理事会的委托，就本届理事会的工作提出以下几点意见：

一、加强行业自律，促进健康发展

行业自律是各类社团组织一项重要的基本职责，它包括行业内成员对国家法律、有关法规、政策的遵守和贯彻，以及按照制定的行规行约进行自我约束、自我管理两方面内容。行业自律是实现行业自我规范、自我调节、自我监督和自我保护的一个行为机制，也是维护良好市场环境、维护公平竞争秩序、维护会员合法权益和促进行业健康发展的重要措施，更是提升行业社会形象及行业成员社会地位、社会威望和社会信任度的需要。因此，国家明确地把加强行业自律作为行业协会为经济社会服务应当发挥的“提供服务、反映诉求、规范行为”的三大作用之一。从某种意义上说，是否履行行业自律职责是协会能否被社会认可乃至能否持续下去的必要条件。

上午，杨冬副司长已经讲了，目前，林业工程建设行业自律方面还存在一些问题，这些问题严重制约和干扰着行业的健康发展。为进一步加强行业自律，我认为应加强以下两个方面的工作：首先要提高认识、认清形式。加大对违法违规行为的惩处力度，仅靠政府的监管是不够的，更为重要和根本的措施是要加强行业自律。只有加强行业自律，发挥行业内各单位和个人的自律自觉性，国家法律法规和行规行约才能得到切实的遵守和贯彻；也只有在业内自我约束、自我管理的基础上，才能真正维护行业整体利益，保证整个行业的健康发展。其次是加强诚信建设、稳步推进诚信单位评选活动。诚信是咨询单位生存之本，是企业文化建设的重要内涵之一，行业诚信建设是加强行业自律工作的出发点和落脚点。林业工程建设行业要继续努力，积极贯彻党中央国务院关于“加快社会信用体系建设”的要求。在企业层面上，企业内部要细化诚信的有关标准、提高诚信意识，健全措施办法，建立长效机制。在行业组织层面上，要稳步推进诚信单位评选活动，加强行业诚信体系建设。

二、找准自身位置，突出工作重点

日博体育备用网址，是由国内各从事林业工程建设的调查（监测）规划、勘察、咨询、设计、施工、监理、科研、教学等企事业单位以及建设和管理部门自愿组成的全国性社会团体，是林业人才集中的地方，对努力提高林业工程建设质量，起着十分重要的作用。协会今后工作要以行业利益、会员利益作为考虑问题的出发点。在办好政府委托工作的同时，更重要的是为会员服好务。从工作方式上，绝对不能把协会办成“二政府”，协会就是会员之家，协会要研究如何为会员服务的问题，要研究如何不断拓宽服务领域，提高服务水平，增强服务能力。只有想做事，能做事，做好事，才能在为行业服务的各项活动中得到发展。

本届理事会将着力做好以下几个方面的工作，一是强化资质管理，认真把好准入关。继续做好国家林业局计财司委托的林业行业勘察设计、工程咨询单位的资质申请、换证、转正、升级和年检、复评等工作。认真开展国家林业局资源司委托的林业调查规划设计单位资格认证工作。二是加快林业行业标准化建设。协助国家林业局完成林业工程建设标准、规程、规范的制定和修订工作，早日建成完善的林业工程项目建设标准体系和林业工程建设标准体系。三是认真做好培训工作，加大林业建设宣传力度。通过召开座谈会、交流会、培训班等多种形式，办好全国林业建设领域唯一面向国内外公开发行的刊物《林业建设》，加大林业建设宣传力度。四是继续开展林业系统评优活动。每年开展一次全国林业系统优秀工程咨询成果奖评选活动，每两年开展一次全国林业系统优秀工程勘察设计评选活动。五是认真抓好林业工程项目咨询评估工作。协会成立咨询专家工作组，对国家林业局直接审批和报送国家发改委的工程项目进行初审，为决策部门的项目决策提供依据。

三、推进自身建设，提高服务能力

协会要努力提高依法办事、宏观谋划、组织协调、经营管理和开拓创新五种能力，强化法制意识、战略意识、合作意识、品牌意识和竞争意识五种意识，不断开拓林业工程建设事业发展的新领域，不断扩大协会的社会影响力。协会要发挥好桥梁纽带作用，切实维护会员权益，充分反映会员诉求，把协会真正建成“林业工程建设者”之家。协会要发挥好建言献策作用，利用协会人才、智力、组织等方面优势，组织会员围绕“发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展”的重点、难点、热点问题，深入调查研究，提出政策建议，为领导决策提供参考。针对实际工作和人民群众的需要，提供咨询和技术服务，促进林业又好又快发展。协会要发挥好宣传作用，通过多种方式宣传林业在经济社会发展中的重要地位，为兴林富民营造良好的氛围。协会要发挥好交流平台作用，大力开展国内外交流活动，加强引智引技力度，不断促进林业建设科技进步和人才成长，始终保持协会的生机和活力。协会将进一步加强秘书处建设，建立比较稳定的机构、强有力的人才团队和有效的财务支持，保障协会工作正常运转，推动协会工作向前科学发展。

扎实推进事业单位的改革，中央明确要用5年时间开展事业单位的改革，这项工作涉及面广，是关系到事业单位今后发展的大问题，作为工程建设协会要在事业单位改革中为大家服好务，当好参谋，提供有价值的信息，为各单位改革提供依据。

同志们，本届理事会任期正处于“十二五”时期，这是我国全面建设小康社会的关键时期，是以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我们要深刻分析“十二五”时期林业发展的新形势、新变化，紧紧围绕林业工作的总目标、总任务和总要求，紧紧围绕2020年林业“双增”目标，紧紧围绕国家大局和应对气候变化的需要，积极推进林业工程建设事业的发展和创新，大力提升服务现代林业建设的水平，努力提高服务广大会员和人民群众的能力，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展作出新的、更大的贡献！